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测绘地理信息标准化十三五规划近日印发
时间浆剿:2016/12/6  作者瀑羞雌:admin  来源梅芹溉肪俏摩:  查看次数安霸匙:1571

国家测绘地理信息局11月25日向各省/自治区/直辖市/计划单列市测绘地理信息行政主管部门伎察认贫、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门辛篓泰担、局所属各单位发布关于印发《测绘地理信息标准化“十三五”规划》的通知翠昧碉桐龟。


  根据《全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030年)》弗船懊榔啤、《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》疚滤立康蓄、《测绘地理信息事业“十三五”规划》和《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》谁恭谎,结合测绘地理信息标准化实际柿哥嗓肝,国家测绘地理信息局编制了《测绘地理信息标准化“十三五”规划》醚酪工漠钳,已经局长办公会议审议通过返裴缸蔽,现予印发富弧霸桶豌痛。

测绘地理信息标准化“十三五”规划

  “十三五”时期是测绘地理信息事业全面深化改革亮爱落啡禄哗、开创发展新格局的关键五年悸抚鸿荚龚。测绘地理信息标准化是测绘地理信息事业的重要组成部分舍摊去弄,是测绘地理信息供给侧结构性改革和转型升级发展的重要内容蹈得坍痛,是实现测绘地理信息公益性服务和产业化服务协同发展的重要保障滔颇年趣。

  一步榔拾、工作回顾

  (一)“十二五”期间工作进展

  标准制修订工作卓有成效淋卜段。围绕技术进步镰撬枚女萄、需求变化以及事业快速发展需要你梆亲,制修订并发布了27项国家标准巩蕾朵、60项行业标准乱第嘉患渐、6项计量检定规程疙霓僵纱、30余项地方标准冈齿。基础地理信息数据和地图产品等数据资源类标准不断丰富携茄起颠豪薪,三维地图模型鹅教泼惨蔷、地下空间测绘和地理信息系统软件与接口等新技术应用类标准相继涌现煎券拉蛊鹃棵,测绘地理信息质量检验叭纽尝芒剖、仪器检定类标准更加完善徘汤畦熊,卫星导航定位基准站等一批新领域新技术标准完成立项捆陇缄。初步形成了由114项国家标准料将绢讨、140项行业标准瑰黑臀筷瓤、6项计量检定规程捅娟犁充惹、50余项地方标准等组成的较为完善的测绘地理信息标准体系家昏。

  保障支撑作用显著提升雌该矩。基础地理信息地形要素数据规范荚挛、地理信息公共平台基本规定牌俩布、地理空间框架基本规定和地理国情监测内容框架等多个工程建设亟需标准相继制定按惰倘,为各类测绘地理信息工程实施提供了有力的标准化支撑入括勾,确保了测绘地理信息重大工程的顺利开展讽碴。数字表面模型亩蜂蝎破、公开地图产品碉掳、导航与位置服务目兔概、地下空间测绘间罕、卫星测绘等一批实用型标准成功研制枷瞄渐,大幅推动了地理信息资源的市场化开发利用梅萄牢池,有力促进了地理信息产业的快速发展辖父虫漂粪。

  国际化取得实质性突破甩好传奢乱。我国主导编制的首个地理信息国际标准《地理信息 影像与格网数据的内容模型及编码规则》(编号丹肛某惫:ISO 19163)正式发布肥岭牌弥蔫努,开创了我国参与地理信息国际标准化工作的新局面睹啡。国际标准项目提案ISO 19159-3的立项工作也由我国主导完成碌顶漓。我国承办地理信息国际标准化活动日益频繁猴疏,中国测绘地理信息专家参与国际标准制修订项目逐步增多缓塑胎毒,在国际标准化组织地理信息技术委员会(ISO/TC 211)中的话语权和影响力明显提升洼稠厦懦。

  标准化工作机制逐步健全暇纶观。开放型标准制修订机制逐渐形成轿粳猾抗,企业参与标准化的积极性明显提高道喂革按嗽弛。标准化工作更加公开透明霸立恳蓟。标准化组织体系进一步完善祟牵,全国地理信息标准化技术委员会和国家测绘地理信息局测绘标准化工作委员会不断扩大委员覆盖范围腿上碴太哨,部分省(区厩胺偏屠、市)建立了地方测绘地理信息标准化技术委员会涸仍锭借。标准化与科技创新形成良性互动枢拨坤暮沤闹,公益性科研专项中专门设置标准研究课题构际蜕,科技创新成果转化为技术标准规范的比例明显提升虫阮情巫。

  (二)存在的主要问题

  快速适应技术和市场需求的标准不全哭魔避,基础通用裙康、支撑管理和促进跨界融合等方面标准仍然欠缺热棉叛短。标准研制周期相对过长握锣褥,少数标准之间存在不协调等问题请沦寝辖交。标准化研究帮平湾臂、投入和实施评价机制尚需健全防袱涟赌,基层企事业单位主动参与程度不高彩羌蹬裸柔,部分标准使用者对标准的理解与掌握不够卢协寄品。标准化工作力量长期以来相对薄弱的问题未得到根本改变芜评门坛粉。

  二鲍殴、发展趋势与需求分析

  (一)发展趋势

  国际测绘地理信息标准化正在向强化基础肃观、重在实现从仓舷、促进融合镁兴嫡吠、满足需求等方面推进猩书限。测绘地理信息领域传统譬徐玻俗、基础烂枪辜辛醒、共性国际标准制修订项目逐年减少聊劲酶剩榔。新立项国际标准更加关注从概念模型到计算机网络互操作的实现捂珐贡牵,信息技术跨界融合应用国际标准日益得到强化轿安牢。国际地理信息标准化工作模式从原有专业团队研究向广泛参与庞埃锻暇伸、强化实施转变锈贫翟榔。主要发达国家及相关团体更加注重引导使用者参与标准化活动家匹,并采取标准认证等方式强化标准实施蛊红拨,逐步建立与地理信息标准化相依存的法律法规环境绍艘媚门。

  根据国家标准化改革的具体要求捶吨怖肩口,未来一段时期沏髓慨密,我国标准化工作将呈现以下趋势层售梨吕撬:标准化将更注重提高质量攀倪涉潍临、增加效益炼奔绞勿蚕。强制性国家标准正在精简整合醇恐耻,其统一性葛鞠理剐、权威性将得到强化头乓庞,形成统一的强制性国家标准体系船抡梯。推荐性国家幸涪蜡琉、行业和地方标准体系结构将进一步优化歼酞贤厢,合理界定各级推荐性标准的制定范围郎盼内,突出其公益属性儡绘逃拼钠,逐步缩减数量和规模葡颊脯汾。在国家标准和行业标准基础上话绩河,鼓励地方撬卯、社会组织和产业技术联盟等根据各方面尤其是市场需求制定要求更高的地方标准俯臣挠淌江、企业标准或团体标准等软犬撇。在全面深化改革的大环境下凭氨壳稗,建立适应新技术发展要求梆烹壁氦,满足测绘地理信息事业转型发展需要的新型测绘地理信息标准体系很显即,已成为测绘地理信息标准化工作的重中之重绒屯境隘。

  (二)需求分析

  1.测绘地理信息事业转型发展要求

  为全面支撑测绘基准现代化靶蔽、数据获取实时化南垦蜂比、数据处理自动化楔磷沪屏古、数据资源管理智能化癸皆、信息服务网络化梧粉、信息应用社会化祈雄、测绘业务管理信息化的信息化测绘体系建设褥淖奠焦,构建新型公益性测绘地理信息保障服务体系阂耍累磺,保障重大测绘地理信息工程项目实施歧间帆,促进测绘地理信息技术装备和技术方法快速更新剐擞苦撇唯,加快科技创新成果转化赂碧挫、形成地理信息产业规模化效益老磨陇倍,需要持续推进标准社会化应用和新技术领域测绘地理信息标准的研制赴五柏番费、完善测绘地理信息标准化服务富慰蒂珐、提升测绘地理信息标准化水平坷联土解。

  2.全面深化标准化改革要求

  贯彻落实国家标准化改革方案和国家测绘地理信息深化改革部署汇媳藉,急需加快推进现行测绘地理信息标准清理和整合踩鼓疏,构建符合全面深化改革要求茹敌尉、适应当前市场和技术发展需要的新型测绘地理信息标准体系;不断完善标准形成机制纽涝担钳,理顺标准化工作中政府与市场各自定位和相互衔接关系掸鄙篇堑络,提升标准的质量和权威性;加强标准的信息化服务背氯勉宦佛,强化标准的贯彻实施茎菲量痘。

  3.全球化和信息化发展要求

  支撑我国测绘地理信息“走出去”发展战略荡茨幂,应对全球化和信息化纵深发展带来的国际化挑战宿木,需要强化测绘地理信息标准化基次悦呛拧,加快国家测绘地理信息标准体系建设步伐锻脾办茹,推进测绘地理信息标准与国际标准的接轨和转化炔呸,增强国际标准化的参与程度和影响力烯几阑。应对互联网奋修诲砍顺、移动通信廓晴溪惋、大数据和云计算等信息技术快速发展带来的生产模式和服务方式变革假罐海镜,以及新型仪器装备及技术的日益广泛应用烤休归,需要及时研制新技术标准萄冗缚够,加快技术创新成果向标准成果转化绢汤俱牟仕,促进新技术成果的推广应用抱糯烽蓄。

  三酵谷破谦、总体思路

  (一)指导思想

  以邓小平理论碑佬踏持雌、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导艰嗅递挡卢,深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列讲话精神伺腑链蒲蜂,坚持“创新钾黎掠垮猛、协调痘嚼扳、绿色判泵据、开放捷厂逻石、共享”发展理念汕险,坚持走中国特色自主创新道路踏腐非陇斑,面向世界科技前沿夹彻京技、面向经济主战场石犁错搁、面向国家重大需求煽叉首颁,准确把握“加强基础测绘顶棘送溶、监测地理国情葛挟策、强化公共服务县方篓握、壮大地信产业试茬袜匣检同、维护国家安全纯建、建设测绘强国”的事业发展战略撕噬恢忙葱柯,坚持以科技创新为动力瞧康谰唐、以社会需求为导向倍谦箔牡、以应用服务为根本彪喘痰,深化测绘地理信息标准化改革礁眉熄,推进标准化工作由政府单一供给为主向政府主导标准和市场驱动标准平衡发展转变澜暖绷垄烷、由以标准制修订为主的工作模式向包括标准制修订和扰、宣贯培训磁台葡、应用服务虑千、实施评价弄拢费冉田吻、标准体系动态更新的全过程工作模式转变脓诫糜级欢,为测绘地理信息事业转型升级发展提供坚实有力支撑圭邢葡。

  (二)基本原则

  1.创新引领

  坚持把创新引领测绘地理信息标准化工作摆在首要位置汰午膳,推进标准制修订狮巷檬、宣贯培训颁暖酿虎睡、实施评价鸿青沁祁斡、标准体系更新等方面创新搐就让仁档,加强标准与新技术对小酬斤、新产品禾掏潜推秤、新工艺的协调创新巢川电,实现标准化工作机制创新樊肺丹悼、管理创新窝辑然猫、领域创新的有机统一和协同发展诉喝我淬泛。

  2.协调统一

  贯彻全面深化标准化改革要求扒纬收雾胎绊,统筹推进跨部门估绦辩吃、跨领域标准合作期恨傅唯灌,加强军民测绘地理信息标准衔接兼潮酶破钎,推进军民标准通用化姜溉,促进测绘地理信息各级各类标准的统一和协调揣女廷葛隶,显著提升标准的技术支撑疾口嘲柔、保障服务能力绷收瘦携曙编,提高标准化效益畴酸钠。

  3.开放包容

  围绕政产学研用多方协同悔暮驮独魄,扩大标准化工作的参与主体范围宦超,使标准化工作更加公开透明悼沮蹿廊焊,增强标准化公信力舶段我。推动中国地理信息标准“走出去”湃醚信,加强在测绘地理信息国际标准制定中的参与力度和主导地位敖举沙垛,提高测绘地理信息标准国际化水平题轰庆位。

  4.跨界共享

  坚持面向生产功显社己、保障服务顷峨仁、引领技术梨退绰兑,提高测绘地理信息标准兼容性凡酣涉船,实现应用服务领域共享的突破梁吨列划,使标准化成为测绘地理信息成果跨部门兰氮搐藐绒、跨领域共享的桥梁和纽带柬台绢逝抹。创新标准宣贯方式勤税瘁蹭,扩大标准化服务的覆盖面和影响力贪帅鲍马头。

  (三)发展目标

  到2020年晒舒熟趟济酚,政府引导亲隧面尖、市场驱动朴厦诺惩簧、社会参与请词袭汞、协同推进的测绘地理信息标准化工作体系更加完善怕腊氢绞化,适应测绘地理信息转型升级发展需要的新型测绘地理信息标准体系基本建立叭帆汲疵麻歉,标准的权威性苟寒勉、科学性和适用性显著增强坤稠海需凡,标准化服务更加高效茸赏线培,标准对事业发展支撑能力显著提升纤人趣肆,中国测绘地理信息标准“走出去”取得持续性突破促半拱茫,国际影响力进一步扩大齐琶煞盾缚没,开创测绘地理信息标准化工作新格局氮卿憾。

  工作机制更加健全渺掸兰断。开放统一硷喂教脚垦缺、协调有序的测绘地理信息标准化工作局面初步形成竞伪方,测绘地理信息标准化管理制度不断完善伙疵洪,各级标准协调配套的工作机制进一步健全邪乘订嘛,标准使用评价和贯彻实施的监督检查工作体系基本建立厩厘凶兴恼。

  标准体系更加完善传坊辰。科学适用孙皋橙、结构合理博潦赦、重点突出掏棱恳拌、与时俱进的新型测绘地理信息标准体系基本建立拎秋惯达架。标准化与科技创新罕纷谜漠、重大工程猫扰抚、产业发展的有机衔接和相互转化显著增强漠镐么哪,制修订完成60项左右国家标准乃线寡敝艰、80项左右行业标准硼猜。强化对地方标准尘罐茧俺、企业标准制修订的指导逆股吼世哺,探索培育团体标准颇箩绰。

  标准服务更加完备蕉点绰托。营造测绘地理信息行业懂标准工度廊、用标准的良好标准化氛围青亢哄草,加大测绘地理信息标准宣传贯彻与培训力度穆碳扯哦,形成上下联动感低魔、以上带下的标准宣贯新局面袍臼媚梳,实现国家级标准宣传贯彻与培训5000人次以上风苛驰烂嫉,带动地方培训80000人次以上队财。开展一批测绘地理信息标准化综合试点夺汞详斑耻。完善多媒体网络化测绘地理信息标准服务体系烧怀宦。

  国际化水平显著提高案怜粹戮柿。力争主导编制4项以上测绘地理信息国际标准倡雌琅取,参与国际标准化组织地理信息技术委员会(ISO/TC 211)30%以上国际标准的制修订骚送按电布堤。加大国际标准跟踪芳捶勿卫、评估和转化力度妹具悄哗,推动与主要合作国之间的标准互认呜锹瑰辽,促进与国际标准的接轨憋隆。

  四品阜嘿嚎既毙、重点任务

  (一)建立完善新型测绘地理信息标准体系

  以国家深化标准化改革方案为指导博盆探擂,以科学适用船枪纱缔、层次清晰兄蝗厩晴拢镰、结构合理扦疆乏顽肪、与时俱进为工作目标锨滩希舅,建立新型测绘地理信息标准体系瓮接首拖艾靠。全面梳理各级测绘地理信息标准的技术内容和层次关系连貉签潘,建立适应信息化测绘体系和新型基础测绘枫凉、地理国情监测苫惰贰酒嫩、应急测绘奶纶嗡随、航空航天遥感测绘绰揪仑、全球地理信息资源开发五大公益业务体系构建要求的新型测绘地理信息标准体系感蓬籍饯。开展现行测绘地理信息国家和行业标准的集中复审清理和整合修订咖荣茫会,整合确立若干必要外坦胜山、基础农驼标、权威的测绘地理信息强制性国家标准恭杜醒评,优化现有测绘地理信息标准体系的标准构成懈肆唾颁。以强化基础通用厢诺挎长、支撑公益服务重点工程和引领地理信息产业发展等重点领域重要急需标准研制为重点腔韦,加大测绘地理信息公益性成果订凶揪书、技术爱铺孟牌、服务介戒坟驴辈、新型测绘装备质量评价和管理标准供给猎垮售贯川溃,建立和完善配套的具体实施标准喘屯讣刃,丰富测绘地理信息标准体系内涵觅懈。

  (二)统筹推进重要急需标准制修订

  按照基础通用标准政府主导甜连瓶、重点工程标准以点带面锚朝咖播涛、技术创新标准引领产业搬田浅岗典、管理标准保驾护航的标准研制策略胶骗邻,对重要标准的制修订加强统筹单驼氮率、协调推进撼哇荡彼。优先支持以下重要急需领域测绘地理信息标准的制修订诞监惕狠:

  1.基础通用领域

  测绘地理信息标准化指南,包括测绘地理信息标准制修订程序阿凄系能们、编写规则等标准的制定逝灭波竟。

  术语定义弛蛔暇画,包括地理国情监测堂很纤爆、卫星导航定位基准站赣些夕讲、地下空间测绘去胺喇识汞佳、多规合一价玻吗沁、不动产测绘东伍酵徽下吴、海洋测绘方苗、时空政务地理信息等术语标准的制定睦垦澈勉扫,以及测绘基本术语塑俱、地理信息术语等基础术语定义的修订事匪金凡碧。

  时空基准晨卧统金,包括国家地球参考框架等标准的制定孪驰蓖,以及基础时空基准标准的修订咖沤第送。

  图示符号溉败让,包括系列地理信息产品和成果的图示符号的制修订欣宠汾煎。

  地理实体编码与要素分类代码窜灭,包括地理实体水捎儡袍褐、地名地址及其编码标准的制定和地理国情要素塑俏年熊、空间规划地理要素(多规合一)妊桶丝铺、不动产地理要素骆份卞首丢、地下空间信息要素等分类代码标准的制定睬腊丘,以及基础地理信息要素分类代码标准的修订歧狡迷号。

  采标及其转化应用辱祥嗡,包括地理信息参考模型掸缔胸垄、本体及语义镁歧沥愁、地理信息本体埃洞侨、地理信息语义等ISO/TC 211地理信息国际标准的采标及其配套应用标准的制定昧粮波薄,以及相关采标标准的修订衰咎合捐骑诲。

  2.重点工程领域

  现代测绘基准体系建设菱擅荡势潞,包括卫星导航定位基准站建设危瞬雌轰、运维到味、管理屏灸咀片擦母、服务及应用以及航空重力测量等方面标准的制修订寄纠遣亭。

  基础地理信息资源建设仑狄屉,包括海岛(礁)测绘漏翘邢琳、内陆水下地形测绘斡围得赡身、海洋测绘(水深测量翔匪案、岸线测量日合剧、海底地形测量等)叔敢杀境、极地测绘肯备瞄悍、地下空间测绘等方面的标准聘怜鼓沙。

  新型基础地理信息数据库建设奈犁馆蹬,包括基础地理信息数据库体系合痊分厦、基础地理信息数据集成应用与联动更新活疗酬、地理实体数据及数据库建设等标准的制定亮融。

  地理国情监测迁呻核写裁,包括地理国情监测内容胎伎甭驶、成果吠艇吠冻、应用服务及技术方法等标准的制定限继瓦凛。

  应急测绘柒绘涵坤传,包括应急测绘基础底图混侯泪、应急地理信息专题数据烯碾尘挖癌碴、应急地图分层与标记累厂惹类、应急平台与服务等标准的制定嫉擦俺。

  航空航天遥感测绘砍绞谱桂,包括低空(无人机)遥感测绘亢顷康斤棠挂、倾斜摄影测量寿揣概爆赋、卫星立体测绘楞菊鸽电、航空航天遥感测绘等标准的制修订丘登仿。

  全球地理信息资源开发浩躺讼,包括全球地理信息数据资源采集盆另甩、处理社五、数据库成果与应用坛烙讲下恃、地表覆盖数据产品与信息服务等标准的制定撤膜洼攀督。

  智慧城市时空信息基础设施建设拣舱绷,包括时空信息云平台建设颧偷、共享与服务茎柯伪窘币骏、时空信息数据及数据库建设等标准的制定氯仓犬东靛。

  不动产测绘济酒究咯极,包括不动产测绘基本技术端蹭水居、地理底图编绘侣耸锯上憾、数据整合等标准的制定碑昆氖。

  3.产业发展领域

  移动测量无词甘季,包括车载移动测量阮咐挤梦、船载移动测量车你恫略、室内移动测量等相关标准的制定骑此返究。

  导航与位置服务菜蠕富酪闺,包括室内外无缝导航巷卉峭簧氖、室内外多模式协同定位纲理奸井、室内多维位置信息谓罐级猩、位置智能感知姓咖届儡、无人驾驶地图服务等标准的制定父峭庇犊骸。

  地理信息数据共享与利用犁籍铰,包括地理信息元数据雹饥换藕兽哦、数据格式与接口协议等标准的制定腥铆硷惊故屏。

  公开地图数据产品与服务虾寥,包括公共服务电子地图数据对副倾、公开版地图地名表示改醚夺疾尺、公开版地图产品及质量评定等标准的制修订淀滔邵浦奴。

  信息融合应用狙删疵窝,包括大数据挖掘莽填婚、云计算返刚沛寿、物联网寒栖藩鬼、车联网等新一代信息技术与测绘地理信息融合应用标准的制定须兢鞠委。

  4.管理类标准

  安全管理荒玲何钢,包括测绘设备安全衅购、从业单位及人员安全当蹲桐科、卫星导航定位基准站网安全以及各类测绘地理信息成果与服务安全等标准的制定陆唬举斤。

  质量管理嚏沦贝嘶胁,包括测绘地理信息单位质量管理体系剑关曝炯、测绘地理信息软件壕红戚歪、数据成果(产品)的质量要求与评价堵顿窗宛欣、仪器装备校准及检定以及测绘地理信息计量标准的制定拿姬掇澎靠。

  项目管理恫闷疮,包括测绘工程监理技术测乃喷沃、测绘项目文档编制等标准的制定趴成碳拖谎暖。

  成果管理董鄙,包括测绘成果编目与标识欺小闷疲、基础地理信息数据库备份倍尽洛殿姑、测绘成果汇交等标准的制定拒衫密。

  归档管理东檬返妹,包括测绘资料文档归档炒拢痢嗡括北、测绘数据成果归档等标准的制定拉乡氦宦。

  (三)加大标准宣传贯彻和监督实施力度

  加大标准宣传贯彻和培训力度猩哦楞,带动相关人员全面参与化垄秦似,推进测绘地理信息标准基础理论与体系研究著作以及科学普及测绘地理信息标准相关知识图书的出版工作楷播湍苛,开展将测绘地理信息标准化纳入高校测绘地理信息专业教育课程等试点仿好扫皮。加强标准实施的配套软硬件工具研发和测试环境建设糠娶干膳菠。强化强制性标准的制定和实施监督喊蕾夯叉疟,强化强制性标准对成果质量和信息安全的“硬约束”地位暴劳陷。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度魔热胆,落实企业标准化主体责任封擦绍离,对企业公开的标准开展比对和评价隙吵惹匠,强化社会监督弟刮魂。建立测绘地理信息标准应用实施评价机制股棋阑怜码,组织地方测绘地理信息部门及有关社会团体啼碧览琼、科研机构开芹、质检机构腿殴搬拾瘟、企业共同参与评价豁惠父纳伐,将评价结果作为标准制修订立项的重要依据洼鹿奋跑手。

  (四)完善标准化管理和服务体系

  整合现有国内外标准化资源电磁,建立统一的测绘地理信息标准化网络综合服务平台蝎牵腐膝鞋,实现测绘地理信息标准体系框架内容以及各级标准相关信息的一站式查询获取和在线管理晦汇,提升标准网络化管理和服务水平肌日尽酿。建立国家标准健蒂素秆脯厦、行业标准的提案申报如防聚、意见建议征询反馈等机制盯偷咖蘑棵,提升标准制修订质量笺躲惰冀饭,缩短标准研制和出版周期率伸臼豢,提高标准化工作的公开性和透明度泥抄甭粉。开展测绘地理信息及相关行业醇捂遁腑、领域标准一致性弹来形韭、协调性等的测试和比对研究兄伍群俸呋怼,提高标准适用性肥拇帅吨婚。

  (五)提高测绘地理信息标准国际化水平

  深度发掘国内优势技术和特色产品袖盟氨怖,将更多具有自主知识产权的技术和产品以标准化手段推向国际舞台胶铂盆,在中国主导编制的国际标准的数量和质量上取得更大突破掏拈歇度,使之成为打破国外技术壁垒冒玫坍嵌、保护自主知识产权扁幢篡具必、保障国家信息安全的重要手段酞俺救卸。鼓励企业叔盟谎戌、社会组织和产业技术联盟积极参与国际标准化活动侥撩涂。坚持引进来与走出去相结合崔溉烫萌涧,加强同ISO蓟瑟、IHO汉唯褂教宦茫、IEEE窗翻妮、IEC媚娟碗岔、OGC等国际组织的交流与合作盗贡琶辟己,拓宽测绘地理信息标准国际化合作新领域涟拘佬孰嗜。加大国际标准翻译跟踪己伙却、研究评估和转化力度定试类氮俄梅,积极采用国际先进标准篡从裳,开展全球测绘地理信息标准对比研究惕嚼堋,推动与“一带一路”沿线国家和地区及其他主要合作国之间的标准化互利合作讲涪啡,推进标准互认蔼彪。加快形成推动我国地理信息标准 “走出去”的政策措施欧绒米浑屑琳,带动我国优势地理信息产品褪箩、技术坝簿广宋、装备猫剧难碘婪、服务“走出去”忱版维尚,积极主动融入全球测绘地理信息标准化格局吧馁旅,为实现测绘强国战略奠定标准化基础跋城菊鞠响。

  五蹦骸隶、保障措施

  (一)完善体制机制

  按照国务院深化标准化工作改革的总体要求和统一部署首哎譬驾,俩沛需,研究出台深化测绘地理信息标准化工作改革实施方案骋鼎,修订整合《测绘标准化工作管理办法》和《地理信息标准化工作管理规定》等规范性文件糙粟藏膳,建立完善政府引导顾辆舍、市场驱动腾埃谈僵发褐、社会参与美形涧扰、协同推进的标准化管理体制与工作机制卢何还南。提高企业在标准研究攻画炒千乃前、制定融暴错、应用等全过程的参与度蓝玛嘘,推进标准的全面应用食攘碑黔惕扁。进一步完善开放型的标准制修订工作机制瘫环坏,健全标准制修订过程中的信息通报和技术协调机制七臣舱文。探索建立军民标准通用化的长效工作机制喀剃程埠。推动地方标准化机构建设李萎俺呢,力争新组建5-8个省级测绘地理信息标准化技术委员会跨皖烤戚电。深入挖掘社团灿骇陕誊士、联盟及企业团体需求炉酵厦酵,研究团体标准制修订程序及配套管理办法势固。引导开展一批测绘地理信息标准化综合试点湘航辜萍,通过标准体系建立券洪、标准实施厘谋逢摄驶、信息服务澜鞍廖陵、品牌创建等标准化实践憾社寐呸,建立具有优势技术和特色产品的标准化示范基地稗蚀廊考狈借。

  (二)加强统筹协调

  加强与国土汗澜潞莱潜、建设菠酿厂、水利纷入喀脖、交通酪珊蝗、农业次腥复倦欧建、统计惊碳溺领徽关、环保发杀迫、海洋泵香联屠、林业姓恼涤、质检等部门及相关标准化技术委员会的互动协调既紊,推动重点领域跨行业标准制修订与实施办冉霜。加强与计算机信息系统席缮驼桥九、通信网络及新兴产业技术创新联盟等的沟通协调坦沧,促进测绘地理信息跨行业矫挪桐会、跨领域的深度融合和共享合作柏围券。加强与军队有关部门的沟通合作痉灵拼,协调开展测绘地理信息领域军民标准通用化相关研究磕讽读池炼,推动卫星导航定位城师茧袖领、时空基准等重点领域的军民通用标准制定然剃茸桃。促进测绘地理信息标准化与科技创新卑厕、重大工程灵潦泡、产业发展的有机衔接截踏搓便奥,将标准测试驶帕孩、配套软硬件研发等标准化科研内容纳入科技创新支持范围邪此釜目,将标准化成果作为科研项目和重大工程项目考核的重要技术指标缉藏桨郎,促进生产跺戏抢、科研产出的共性技术成果加速向标准转化订柯赖垒,使标准化成为科技创新同经济对接奶赔守烫、创新成果同产业对接项姥玖观、创新项目同现实生产力对接的桥梁和纽带鹅哭春泌券妻。

  (三)加大投入力度

  增加中央财政对测绘地理信息标准化工作的投入弛上缎,开设面向地方涂瞪掣蓉、社团磊险梧、企业的标准化奖励性补贴投入渠道逆坷景惹壬快,形成稳定增长机制烫念洽吩恨籍。探索建立测绘地理信息标准制修订工作的多元化投入机制卤鳞寺裳难蛔,鼓励企业自筹经费开展标准研制唐盼弥暑杭,引导地方政府增加测绘地理信息标准化投入健桥很膘。将具有自主知识产权和行业普遍适用性的地方标准烽旅布旱盲哨、团体标准及企业标准逐步上升为行业还萌凹、国家标准垂突骗哦钱,并给予一定的经费补助擅迫购公目。加强对工程项目夹蕊贰杆、科技项目设计阶段的标准预研设计撬颊诉号,以及标准前期研究和试验验证的经费保障钢烘吾唉撂撂。

  (四)强化人才培养

  加大标准化人才教育和培训力度避锑袍霜,支持更多高校办帅、科研机构开设测绘地理信息方面的标准化课程惶呢匹协,逐步建立以实地培训和网络培训互补的覆盖全行业所有测绘资质单位的标准化培训机制纲辆埔罕。强化对标准化人才队伍的分类培养诡缮肋歌,逐步形成标委会委员田觅、标准化科研机构人员修鞘敬诬谐、科技创新成果转化人员笔峦突晶骗、生产服务单位技术骨干“四位一体”的技术支撑队伍格局屯敛丹公。研究建立标准化人才培养激励机制扫怂牢,重点培养高层次挤涕逼缉蔬、创新型标准化人才兰泛节耸,将技术人员参与标准化及取得成就等情况作为测绘地理信息高层次技术人才评选喉脑笛宽桶、专业技术资格评审的重要依据醚盆烹肉。推动我国测绘地理信息标准化人才在国际标准化重要组织和机构中任职借挤蒲,逐步形成专业结构合理苫僧、创新能力强狈狸、相对稳定的国际标准化人才队伍歇汇校美汕食。

 

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