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测绘地理信息标准化十三五规划近日印发
时间变奇举舍缓酿:2016/12/6  作者舜硷攀侈:admin  来源嫌丁苗:  查看次数始漆干贰:1654

国家测绘地理信息局11月25日向各省/自治区/直辖市/计划单列市测绘地理信息行政主管部门判距到、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门寸融侥、局所属各单位发布关于印发《测绘地理信息标准化“十三五”规划》的通知乏挫京啡。


  根据《全国基础测绘中长期规划纲要(2015-2030年)》沽瞥滤常寄凛、《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》捌困扦付、《测绘地理信息事业“十三五”规划》和《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》荒淀糯温亍,结合测绘地理信息标准化实际寂可裙艾庐,国家测绘地理信息局编制了《测绘地理信息标准化“十三五”规划》山铣煎涝碘,已经局长办公会议审议通过舌末,现予印发秀钳涟辣。

测绘地理信息标准化“十三五”规划

  “十三五”时期是测绘地理信息事业全面深化改革南抢瓷嗅妻、开创发展新格局的关键五年憋靖。测绘地理信息标准化是测绘地理信息事业的重要组成部分舱粕夺井潭,是测绘地理信息供给侧结构性改革和转型升级发展的重要内容顺嫡鲍恼诚,是实现测绘地理信息公益性服务和产业化服务协同发展的重要保障判十侍亨性。

  一虹迪份芜、工作回顾

  (一)“十二五”期间工作进展

  标准制修订工作卓有成效烷悍妨铣怠。围绕技术进步容揣搓矩肮、需求变化以及事业快速发展需要侥啤呻伍涩,制修订并发布了27项国家标准体佬、60项行业标准谅摆动逃、6项计量检定规程具捻饥澳唐、30余项地方标准突降巾认。基础地理信息数据和地图产品等数据资源类标准不断丰富檬宠迁,三维地图模型池改馁、地下空间测绘和地理信息系统软件与接口等新技术应用类标准相继涌现绊管,测绘地理信息质量检验丛怪甭、仪器检定类标准更加完善甸霞朵帛,卫星导航定位基准站等一批新领域新技术标准完成立项斜碘凡。初步形成了由114项国家标准聘购、140项行业标准侨坦戚杠、6项计量检定规程痪瘁沛阔课、50余项地方标准等组成的较为完善的测绘地理信息标准体系俯巍陵工氛。

  保障支撑作用显著提升喂发沤匪呐。基础地理信息地形要素数据规范前篙绦强淡、地理信息公共平台基本规定孺掳浇、地理空间框架基本规定和地理国情监测内容框架等多个工程建设亟需标准相继制定翻没舞浓刮,为各类测绘地理信息工程实施提供了有力的标准化支撑舞父锹,确保了测绘地理信息重大工程的顺利开展皖含此巨。数字表面模型柑拓俯捷、公开地图产品措扦坦狈杭弛、导航与位置服务偶卤篡村味墓、地下空间测绘滴领寥糠抚、卫星测绘等一批实用型标准成功研制轨汇搪玩,大幅推动了地理信息资源的市场化开发利用底溃奸醋,有力促进了地理信息产业的快速发展隶挠年匈狠。

  国际化取得实质性突破敌笆窘瓷。我国主导编制的首个地理信息国际标准《地理信息 影像与格网数据的内容模型及编码规则》(编号柯藕殴搂:ISO 19163)正式发布踢珊控卞掏,开创了我国参与地理信息国际标准化工作的新局面搁碌禽辣。国际标准项目提案ISO 19159-3的立项工作也由我国主导完成袖丝衫笨鲁柒。我国承办地理信息国际标准化活动日益频繁白娃距,中国测绘地理信息专家参与国际标准制修订项目逐步增多纤蔬祁嫡,在国际标准化组织地理信息技术委员会(ISO/TC 211)中的话语权和影响力明显提升腔欣辩瓜了。

  标准化工作机制逐步健全蜂鳖霓。开放型标准制修订机制逐渐形成狼喂品阿存廷,企业参与标准化的积极性明显提高吻呜龋。标准化工作更加公开透明鲸寡胺。标准化组织体系进一步完善肚警,全国地理信息标准化技术委员会和国家测绘地理信息局测绘标准化工作委员会不断扩大委员覆盖范围蔫汇无,部分省(区概馁蒲、市)建立了地方测绘地理信息标准化技术委员会卯彼春嫂绊。标准化与科技创新形成良性互动划尼地,公益性科研专项中专门设置标准研究课题勘尚班,科技创新成果转化为技术标准规范的比例明显提升胯厂秘。

  (二)存在的主要问题

  快速适应技术和市场需求的标准不全罢霓晒,基础通用缅嗽限卞痴储、支撑管理和促进跨界融合等方面标准仍然欠缺潦富捅挫。标准研制周期相对过长谢毕埠涉,少数标准之间存在不协调等问题瑞赋。标准化研究苏夸虑、投入和实施评价机制尚需健全帘幢,基层企事业单位主动参与程度不高惧馁陀,部分标准使用者对标准的理解与掌握不够邪脾比锌吕。标准化工作力量长期以来相对薄弱的问题未得到根本改变缮卜宏歪。

  二放剁馁、发展趋势与需求分析

  (一)发展趋势

  国际测绘地理信息标准化正在向强化基础翠互柯、重在实现涕饺磁蓄乐、促进融合江剂茫色坦、满足需求等方面推进凭屎酬浇。测绘地理信息领域传统浑姜澈、基础谈破登忍、共性国际标准制修订项目逐年减少沏尺避群。新立项国际标准更加关注从概念模型到计算机网络互操作的实现氦逃帝排缝,信息技术跨界融合应用国际标准日益得到强化莆炭亩逝。国际地理信息标准化工作模式从原有专业团队研究向广泛参与兽贰联、强化实施转变北巾骨撂。主要发达国家及相关团体更加注重引导使用者参与标准化活动陷耸酷纽,并采取标准认证等方式强化标准实施湍渡窘肪,逐步建立与地理信息标准化相依存的法律法规环境淳理舱呻靖。

  根据国家标准化改革的具体要求为填烷项围,未来一段时期镁傲媳司,我国标准化工作将呈现以下趋势勾孤:标准化将更注重提高质量癌骇波、增加效益汉射。强制性国家标准正在精简整合卸书峨镶,其统一性敌恳炊朽词、权威性将得到强化铆撵搜,形成统一的强制性国家标准体系荒涧捐抛僻。推荐性国家哪穿屏五、行业和地方标准体系结构将进一步优化悼茧韧搅,合理界定各级推荐性标准的制定范围探耿琉煞疮北,突出其公益属性措铝愤,逐步缩减数量和规模案茸双寂温蒙。在国家标准和行业标准基础上缕科薄粟,鼓励地方辣窃变模钙、社会组织和产业技术联盟等根据各方面尤其是市场需求制定要求更高的地方标准宿雹群、企业标准或团体标准等拒娟下览星氯。在全面深化改革的大环境下嫉邢扣仓,建立适应新技术发展要求寇沧峭,满足测绘地理信息事业转型发展需要的新型测绘地理信息标准体系斗篱标藩,已成为测绘地理信息标准化工作的重中之重戮暖酶。

  (二)需求分析

  1.测绘地理信息事业转型发展要求

  为全面支撑测绘基准现代化昂司虽乔裴芜、数据获取实时化挫涤受、数据处理自动化举脾轰聚隘、数据资源管理智能化般孤钒邵虫、信息服务网络化幢沫讹、信息应用社会化唱敲箔爽、测绘业务管理信息化的信息化测绘体系建设房歇秦赌播,构建新型公益性测绘地理信息保障服务体系盎饥购尼怕,保障重大测绘地理信息工程项目实施赏念,促进测绘地理信息技术装备和技术方法快速更新效倘棠埃桐,加快科技创新成果转化啃复虫滇、形成地理信息产业规模化效益闪戌亩李敬溪,需要持续推进标准社会化应用和新技术领域测绘地理信息标准的研制染团档蠢、完善测绘地理信息标准化服务筏擅、提升测绘地理信息标准化水平锻风彻骑挫。

  2.全面深化标准化改革要求

  贯彻落实国家标准化改革方案和国家测绘地理信息深化改革部署赡据霸,急需加快推进现行测绘地理信息标准清理和整合凭庇聚卷桥,构建符合全面深化改革要求骸屉糙破、适应当前市场和技术发展需要的新型测绘地理信息标准体系;不断完善标准形成机制桓膊队糖,理顺标准化工作中政府与市场各自定位和相互衔接关系佃懒拼充绵,提升标准的质量和权威性;加强标准的信息化服务枪狭线,强化标准的贯彻实施郝墩溯败。

  3.全球化和信息化发展要求

  支撑我国测绘地理信息“走出去”发展战略惯授付,应对全球化和信息化纵深发展带来的国际化挑战佩坑称倡肌,需要强化测绘地理信息标准化基唇缦谩,加快国家测绘地理信息标准体系建设步伐爸疥权口抵募,推进测绘地理信息标准与国际标准的接轨和转化萝晨,增强国际标准化的参与程度和影响力驴郡斧暑惠。应对互联网鳖酸还颂凭乓、移动通信荚京盟、大数据和云计算等信息技术快速发展带来的生产模式和服务方式变革诉帝,以及新型仪器装备及技术的日益广泛应用铃纬崩炼控,需要及时研制新技术标准钒靶旧长,加快技术创新成果向标准成果转化朝胯拣瞎杰,促进新技术成果的推广应用缺粗单入。

  三垫季酷贾、总体思路

  (一)指导思想

  以邓小平理论蜂芯辜浚毕、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导颁宪坦祟炒翅,深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列讲话精神肯项围,坚持“创新错东、协调坍配潞埂仑、绿色柏仇踏崎、开放阂酒篱、共享”发展理念癌五耻是醇凳,坚持走中国特色自主创新道路僳胸然卤,面向世界科技前沿卧瑰切叭、面向经济主战场土铃蜂惮宋、面向国家重大需求硷葛燎朗,准确把握“加强基础测绘劣希噶、监测地理国情健徊赌埔、强化公共服务皮割、壮大地信产业物惜蛊慕、维护国家安全戳骑旦匈汀、建设测绘强国”的事业发展战略翠啥烷忿掸似,坚持以科技创新为动力衅塑矢、以社会需求为导向撬炔倍形、以应用服务为根本毙诵剐,深化测绘地理信息标准化改革睦秃盗程嫩唐,推进标准化工作由政府单一供给为主向政府主导标准和市场驱动标准平衡发展转变佩榷哀晾、由以标准制修订为主的工作模式向包括标准制修订苍倦摔澄、宣贯培训帘翠答、应用服务毁社勿帆、实施评价郸疯热锭、标准体系动态更新的全过程工作模式转变洼城任铝湃拉,为测绘地理信息事业转型升级发展提供坚实有力支撑邦挠坝番桐。

  (二)基本原则

  1.创新引领

  坚持把创新引领测绘地理信息标准化工作摆在首要位置费喝哀攀,推进标准制修订氏订婪、宣贯培训搓拐丁、实施评价扮梢沃羡鞭、标准体系更新等方面创新潦焙弯,加强标准与新技术姓媒寝晨榷、新产品间氢排恕、新工艺的协调创新蹋廷税,实现标准化工作机制创新春径抄、管理创新拢莱偏骑梨判、领域创新的有机统一和协同发展簿敖凌。

  2.协调统一

  贯彻全面深化标准化改革要求郊簇巨笺,统筹推进跨部门葱持秆免敌、跨领域标准合作母性鲸访鲤,加强军民测绘地理信息标准衔接淘泰淮翁,推进军民标准通用化饯里邻内邪办,促进测绘地理信息各级各类标准的统一和协调耻懂旁胳,显著提升标准的技术支撑董蜗炼苍绅、保障服务能力绵共炯眯病,提高标准化效益膳期陌。

  3.开放包容

  围绕政产学研用多方协同吹休庆境,扩大标准化工作的参与主体范围炬铃搏炽,使标准化工作更加公开透明惫貉凄氖,增强标准化公信力赂颗玻。推动中国地理信息标准“走出去”蛊乘偏彻钠敢,加强在测绘地理信息国际标准制定中的参与力度和主导地位涪邯吾捻,提高测绘地理信息标准国际化水平澈示才。

  4.跨界共享

  坚持面向生产栓樊跑促、保障服务悲陇零菏、引领技术侧臂醛剩耽帆,提高测绘地理信息标准兼容性堕律篮欠廓,实现应用服务领域共享的突破锯浩,使标准化成为测绘地理信息成果跨部门现纷浇习懂、跨领域共享的桥梁和纽带枪率。创新标准宣贯方式清悸勉仙,扩大标准化服务的覆盖面和影响力孪舍函使佬腔。

  (三)发展目标

  到2020年捆违仿芒龚,政府引导皖了绍嫁烙、市场驱动蓬耙承的虑掀、社会参与郴委蹄双恳、协同推进的测绘地理信息标准化工作体系更加完善虎错扯粕,适应测绘地理信息转型升级发展需要的新型测绘地理信息标准体系基本建立苛矛甫功,标准的权威性哨磨露、科学性和适用性显著增强陛级覆冷,标准化服务更加高效攘弧甸甲犀,标准对事业发展支撑能力显著提升磊刻瞎,中国测绘地理信息标准“走出去”取得持续性突破箱峭核洁蹲,国际影响力进一步扩大撮免备羡波,开创测绘地理信息标准化工作新格局管侨敌刀。

  工作机制更加健全钱攀晤伦巴嫡。开放统一揪豪吵、协调有序的测绘地理信息标准化工作局面初步形成剃暇杜,测绘地理信息标准化管理制度不断完善还翅,各级标准协调配套的工作机制进一步健全常舅摄虽,标准使用评价和贯彻实施的监督检查工作体系基本建立傅翱廊。

  标准体系更加完善睦哎赏薪拍按。科学适用赖不仇泊、结构合理车乌、重点突出瑞栏桂仟、与时俱进的新型测绘地理信息标准体系基本建立雹帕辫。标准化与科技创新婚付、重大工程贯博娠恫、产业发展的有机衔接和相互转化显著增强画梅磁卤,制修订完成60项左右国家标准苯藕烤、80项左右行业标准形韩蓄传。强化对地方标准闪沪曹林夏、企业标准制修订的指导诞侯扫耿塑,探索培育团体标准茬蛙。

  标准服务更加完备炉宏锯篱。营造测绘地理信息行业懂标准练莽飘媒、用标准的良好标准化氛围酬洼羡馈,加大测绘地理信息标准宣传贯彻与培训力度膘溃藉,形成上下联动边巨汗变推勺、以上带下的标准宣贯新局面莱间集,实现国家级标准宣传贯彻与培训5000人次以上悉嗜籍蒂,带动地方培训80000人次以上茂陡吧猜。开展一批测绘地理信息标准化综合试点逞擅乒粉偶。完善多媒体网络化测绘地理信息标准服务体系泊岗。

  国际化水平显著提高短汤拉。力争主导编制4项以上测绘地理信息国际标准帘期剁疽芜,参与国际标准化组织地理信息技术委员会(ISO/TC 211)30%以上国际标准的制修订汕烧疥痪。加大国际标准跟踪皋搏帛检洁、评估和转化力度栓倾捷寄秽识,推动与主要合作国之间的标准互认帮天哄谈,促进与国际标准的接轨簧块缴。

  四奥孪、重点任务

  (一)建立完善新型测绘地理信息标准体系

  以国家深化标准化改革方案为指导盘卢,以科学适用浇蔼车、层次清晰枚剔违愁、结构合理场圣茄但、与时俱进为工作目标蹈颅螺摹,建立新型测绘地理信息标准体系牧标砍醛娠坡。全面梳理各级测绘地理信息标准的技术内容和层次关系括侧陷,建立适应信息化测绘体系和新型基础测绘椭酞崩、地理国情监测侯芭驶、应急测绘距宛探凹客、航空航天遥感测绘骑赴哭赶忱、全球地理信息资源开发五大公益业务体系构建要求的新型测绘地理信息标准体系旗容坡板。开展现行测绘地理信息国家和行业标准的集中复审清理和整合修订憾馁痊,整合确立若干必要稍邵洁口承铃、基础沙按、权威的测绘地理信息强制性国家标准售官钳,优化现有测绘地理信息标准体系的标准构成阿弧肛村韶。以强化基础通用巾怪随犁、支撑公益服务重点工程和引领地理信息产业发展等重点领域重要急需标准研制为重点泊阿镀晴,加大测绘地理信息公益性成果斧患咸涉盛、技术贫凛氢湘拇、服务局豁驮、新型测绘装备质量评价和管理标准供给澜德,建立和完善配套的具体实施标准付帷,丰富测绘地理信息标准体系内涵书晚。

  (二)统筹推进重要急需标准制修订

  按照基础通用标准政府主导毕频碧、重点工程标准以点带面陪娇捐急、技术创新标准引领产业拆筋图、管理标准保驾护航的标准研制策略翘谰,对重要标准的制修订加强统筹达洽仿喝写、协调推进钵梢踏。优先支持以下重要急需领域测绘地理信息标准的制修订撇滦测:

  1.基础通用领域

  测绘地理信息标准化指南,包括测绘地理信息标准制修订程序侥窃青吼讣、编写规则等标准的制定梅讣娠怂。

  术语定义盆翔姬绒矩锭,包括地理国情监测僵落磋、卫星导航定位基准站兰掠泛、地下空间测绘呐堵哼创、多规合一丘厢窖、不动产测绘鸵堕和涧、海洋测绘浦催承、时空政务地理信息等术语标准的制定笺炽冬劝,以及测绘基本术语诺何幻柬潦、地理信息术语等基础术语定义的修订佃扔畔。

  时空基准久袱课哼慑,包括国家地球参考框架等标准的制定矩微抹伞降冻,以及基础时空基准标准的修订客痉惫曹合。

  图示符号绍趴斧尖,包括系列地理信息产品和成果的图示符号的制修订哀慌董。

  地理实体编码与要素分类代码摧体谁,包括地理实体撇唤七耿、地名地址及其编码标准的制定和地理国情要素霉钎拉呢弛、空间规划地理要素(多规合一)娟嗽经测、不动产地理要素疾嫉糙淘谎、地下空间信息要素等分类代码标准的制定镜杠芳不,以及基础地理信息要素分类代码标准的修订陆北。

  采标及其转化应用冕核桅,包括地理信息参考模型髓粗跑矛当肛、本体及语义巷乃乌、地理信息本体工监粕售垛驾、地理信息语义等ISO/TC 211地理信息国际标准的采标及其配套应用标准的制定钦零此挡,以及相关采标标准的修订柔惶秸熊。

  2.重点工程领域

  现代测绘基准体系建设簧鸽,包括卫星导航定位基准站建设得滦、运维宋袭扛葛、管理戌方、服务及应用以及航空重力测量等方面标准的制修订浮释县惰。

  基础地理信息资源建设履看贤汀缅,包括海岛(礁)测绘艇畦炯、内陆水下地形测绘拭瑞咖匆垦、海洋测绘(水深测量瞪坞烦、岸线测量啼朗、海底地形测量等)夺貌祈哭、极地测绘鲜涪扇槽规、地下空间测绘等方面的标准良乖。

  新型基础地理信息数据库建设诫拒,包括基础地理信息数据库体系芦才郸祁、基础地理信息数据集成应用与联动更新参溜蕊翰乾、地理实体数据及数据库建设等标准的制定牟款媚歼。

  地理国情监测捶鬼领,包括地理国情监测内容凹巍刹佩、成果晾趣猜烧思、应用服务及技术方法等标准的制定肺傲篇羞攫措。

  应急测绘筛戏苇,包括应急测绘基础底图摊碑涕惭卸挠、应急地理信息专题数据丧卤奋、应急地图分层与标记氯挫睡箱、应急平台与服务等标准的制定蛾版割辑。

  航空航天遥感测绘龚抚肯兴,包括低空(无人机)遥感测绘习亭怯任逗、倾斜摄影测量厦氨涣彤办、卫星立体测绘富铣咎瓤、航空航天遥感测绘等标准的制修订摊亲瘸奔。

  全球地理信息资源开发胜辅匹怠巫,包括全球地理信息数据资源采集跑媳呵挠霞蛔、处理辑铰毛娥、数据库成果与应用狄伐狄、地表覆盖数据产品与信息服务等标准的制定蜕澜冕炼纤。

  智慧城市时空信息基础设施建设岛丰速价,包括时空信息云平台建设挪耗面、共享与服务芦换香馁、时空信息数据及数据库建设等标准的制定免芥部。

  不动产测绘怯肠施,包括不动产测绘基本技术详擎钾钢姬、地理底图编绘量刮晶停、数据整合等标准的制定父倡。

  3.产业发展领域

  移动测量良嘉赡,包括车载移动测量懊虏炽抄、船载移动测量病醚捎骡、室内移动测量等相关标准的制定灵郊担欠。

  导航与位置服务跨儒崇,包括室内外无缝导航倒违哼炬、室内外多模式协同定位浇睦缓辫察、室内多维位置信息笑鄙、位置智能感知狮澎派、无人驾驶地图服务等标准的制定裙磷啸。

  地理信息数据共享与利用抒逃,包括地理信息元数据裤啦皑晨叮、数据格式与接口协议等标准的制定手颠屋硕汇。

  公开地图数据产品与服务寇彻靖图,包括公共服务电子地图数据纶袭、公开版地图地名表示猩拌茶、公开版地图产品及质量评定等标准的制修订究蔬焦獭。

  信息融合应用伴托上辣化戎,包括大数据挖掘惦嗡瞳牟、云计算恳急枫颇、物联网未抠、车联网等新一代信息技术与测绘地理信息融合应用标准的制定施欺彩纺。

  4.管理类标准

  安全管理赡簇烘,包括测绘设备安全遁灌踏漓岭驶、从业单位及人员安全拆芳土、卫星导航定位基准站网安全以及各类测绘地理信息成果与服务安全等标准的制定呢茸颈涝。

  质量管理昂篱忱,包括测绘地理信息单位质量管理体系罐虚悔、测绘地理信息软件贾但圃、数据成果(产品)的质量要求与评价较墨垒箔坍、仪器装备校准及检定以及测绘地理信息计量标准的制定记茄恭。

  项目管理醒戎蔚,包括测绘工程监理技术坛慌熬菱女剁、测绘项目文档编制等标准的制定古挝赦毛。

  成果管理北诚哗懦磋,包括测绘成果编目与标识灿倾得、基础地理信息数据库备份仿铺钨葡龟喜、测绘成果汇交等标准的制定孔霓备锨订淑。

  归档管理胯澄坦吐,包括测绘资料文档归档攻宛蔡屉眠、测绘数据成果归档等标准的制定尸歧纲斥。

  (三)加大标准宣传贯彻和监督实施力度

  加大标准宣传贯彻和培训力度暑厘圭,带动相关人员全面参与祟扯碌纲钩逗,推进测绘地理信息标准基础理论与体系研究著作以及科学普及测绘地理信息标准相关知识图书的出版工作藉楔狙粒颓如,开展将测绘地理信息标准化纳入高校测绘地理信息专业教育课程等试点净互廷堪襄。加强标准实施的配套软硬件工具研发和测试环境建设权托灰。强化强制性标准的制定和实施监督淘揭芒猎,强化强制性标准对成果质量和信息安全的“硬约束”地位倒瓷。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度泡存舒强,落实企业标准化主体责任坤矛沧,对企业公开的标准开展比对和评价憨熄劣碳,强化社会监督隋让肖赌。建立测绘地理信息标准应用实施评价机制米挺,组织地方测绘地理信息部门及有关社会团体汗巍、科研机构腊兔空痪菲、质检机构筋患高讣诲、企业共同参与评价僚喇,将评价结果作为标准制修订立项的重要依据很褐遍。

  (四)完善标准化管理和服务体系

  整合现有国内外标准化资源匈彪末触攫焙,建立统一的测绘地理信息标准化网络综合服务平台稠眷,实现测绘地理信息标准体系框架内容以及各级标准相关信息的一站式查询获取和在线管理腐侧舜呈,提升标准网络化管理和服务水平辉恭辽紊牵。建立国家标准隋从错和丘、行业标准的提案申报弟靶、意见建议征询反馈等机制完鹿景锚,提升标准制修订质量叹赫盗,缩短标准研制和出版周期粕菖纭,提高标准化工作的公开性和透明度壬练捐倒。开展测绘地理信息及相关行业僧裸焦么、领域标准一致性韧汗、协调性等的测试和比对研究漠会谜袜仕,提高标准适用性赡锣驴哇挟。

  (五)提高测绘地理信息标准国际化水平

  深度发掘国内优势技术和特色产品俩辆究,将更多具有自主知识产权的技术和产品以标准化手段推向国际舞台纲灭盖跋,在中国主导编制的国际标准的数量和质量上取得更大突破钩皆锭本慧,使之成为打破国外技术壁垒吠璃、保护自主知识产权凹搜、保障国家信息安全的重要手段些氯。鼓励企业唐澳隧、社会组织和产业技术联盟积极参与国际标准化活动埂按暗忱。坚持引进来与走出去相结合秤婆梦,加强同ISO脯矫锣彤、IHO呕杏芯焚、IEEE竞起梳匆、IEC驶秤懊、OGC等国际组织的交流与合作石刺窜陵,拓宽测绘地理信息标准国际化合作新领域屎罗练。加大国际标准翻译跟踪熟镀罚八、研究评估和转化力度笆挖,积极采用国际先进标准晒红姓,开展全球测绘地理信息标准对比研究粮赣扮路峡,推动与“一带一路”沿线国家和地区及其他主要合作国之间的标准化互利合作刷目效涪,推进标准互认侵怂酵。加快形成推动我国地理信息标准 “走出去”的政策措施东此顽,带动我国优势地理信息产品芒浆、技术梦寇汰锑、装备驴人栓狈撵毫、服务“走出去”监布,积极主动融入全球测绘地理信息标准化格局扯菱鸽,为实现测绘强国战略奠定标准化基础弓稿沛。

  五俺勤冀庆弛、保障措施

  (一)完善体制机制

  按照国务院深化标准化工作改革的总体要求和统一部署乘堵李能,据秤恰蒂,研究出台深化测绘地理信息标准化工作改革实施方案谎伶芦惟独,修订整合《测绘标准化工作管理办法》和《地理信息标准化工作管理规定》等规范性文件顽彻喀唉,建立完善政府引导腔僵受、市场驱动辩疲胸藕项酒、社会参与肚题丁娜、协同推进的标准化管理体制与工作机制咐棺犀汗。提高企业在标准研究胎铜锈碑合、制定酞面镣艰、应用等全过程的参与度掸店次钵,推进标准的全面应用东筹拦。进一步完善开放型的标准制修订工作机制精挛趁娘潜司,健全标准制修订过程中的信息通报和技术协调机制贫酿娃送堑。探索建立军民标准通用化的长效工作机制姓撇胁败募。推动地方标准化机构建设守畦患尝,力争新组建5-8个省级测绘地理信息标准化技术委员会察激恕。深入挖掘社团捐巳锨绍体梧、联盟及企业团体需求陈难适帝淳法,研究团体标准制修订程序及配套管理办法蝗猛短。引导开展一批测绘地理信息标准化综合试点仇咕税筒,通过标准体系建立恨谋判护、标准实施汞锤勃收、信息服务捣沮、品牌创建等标准化实践贡宠鳖捷,建立具有优势技术和特色产品的标准化示范基地寄浦寝禽锹。

  (二)加强统筹协调

  加强与国土拷贯阔材澎、建设是莫蹭晃鲁鲤、水利何毯督粗、交通反侯惩、农业氖结、统计室帛禽、环保踌剔秋、海洋先肚谜疚糠、林业糠砰瞪娥、质检等部门及相关标准化技术委员会的互动协调涧盆恫交畦,推动重点领域跨行业标准制修订与实施抨涵滔刀江。加强与计算机信息系统十滇群刃、通信网络及新兴产业技术创新联盟等的沟通协调龋箩隘侥,促进测绘地理信息跨行业暑鸵抒、跨领域的深度融合和共享合作伴雀实磐。加强与军队有关部门的沟通合作腹贤掏,协调开展测绘地理信息领域军民标准通用化相关研究彭唱谐狻,推动卫星导航定位皋尖刹骨、时空基准等重点领域的军民通用标准制定限渺磨郸。促进测绘地理信息标准化与科技创新攫线薪栓、重大工程拨式凤哭脖、产业发展的有机衔接缝谢唐獍捍搿,将标准测试违垮裤蠕衬、配套软硬件研发等标准化科研内容纳入科技创新支持范围购搔歼擞,将标准化成果作为科研项目和重大工程项目考核的重要技术指标苏谈钳癌,促进生产导班赖挂舶、科研产出的共性技术成果加速向标准转化魔响郡,使标准化成为科技创新同经济对接嚎溃筒、创新成果同产业对接俗膛、创新项目同现实生产力对接的桥梁和纽带层颗馁危衔。

  (三)加大投入力度

  增加中央财政对测绘地理信息标准化工作的投入量溉违表,开设面向地方痊软、社团陀髓瞥愧难、企业的标准化奖励性补贴投入渠道颇褂,形成稳定增长机制规哦苫把。探索建立测绘地理信息标准制修订工作的多元化投入机制顽递熬,鼓励企业自筹经费开展标准研制靶附龚,引导地方政府增加测绘地理信息标准化投入履避泰悄。将具有自主知识产权和行业普遍适用性的地方标准绣盼扛舍翟、团体标准及企业标准逐步上升为行业即芹厩拌、国家标准塑醛惯,并给予一定的经费补助馁舱。加强对工程项目热钒型绥涕同、科技项目设计阶段的标准预研设计钝退嫌使,以及标准前期研究和试验验证的经费保障梗檄乐的事裂。

  (四)强化人才培养

  加大标准化人才教育和培训力度蒲十垦,支持更多高校版缚幌耗感皮、科研机构开设测绘地理信息方面的标准化课程侥呛双颅耿渤,逐步建立以实地培训和网络培训互补的覆盖全行业所有测绘资质单位的标准化培训机制翔处陛。强化对标准化人才队伍的分类培养桥乏跨,逐步形成标委会委员瓮褐吗羞、标准化科研机构人员迪涣并电、科技创新成果转化人员牧磺袖描、生产服务单位技术骨干“四位一体”的技术支撑队伍格局骋勉辆。研究建立标准化人才培养激励机制提毕了伤颈攘,重点培养高层次肮峰、创新型标准化人才兼参伴菏寡钮,将技术人员参与标准化及取得成就等情况作为测绘地理信息高层次技术人才评选脑裁揩飞、专业技术资格评审的重要依据滦褂铜铺。推动我国测绘地理信息标准化人才在国际标准化重要组织和机构中任职峨瞪码栖澳殴,逐步形成专业结构合理慷串鹊门缉、创新能力强怠胖蕾卡、相对稳定的国际标准化人才队伍谩喀舒钢唐鞋。

 

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